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編者按：日前，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，就主動順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢，充分釋放數(shù)字化發(fā)展紅利，全面開創(chuàng)數(shù)字政府建設(shè)新局面作出部署。為進(jìn)一步宣傳好數(shù)字政府建設(shè)的重要意義、核心價(jià)值、實(shí)施關(guān)鍵，即日起人民網(wǎng)推出系列權(quán)威解讀稿件。本期推出浙江省委常委、副省長徐文光的文章《以數(shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變 提升政府履職科學(xué)化精準(zhǔn)化智能化水平》。

· 以標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)事項(xiàng)體系建設(shè)為基礎(chǔ)，推動政務(wù)服務(wù)從全市通辦向全省通辦、跨省區(qū)域通辦、全國通辦、全球通辦演進(jìn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)不受區(qū)域限制，無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。

· “公平普惠”是政府通過提供普惠性、兜底性服務(wù)，消除“數(shù)字鴻溝”，讓老弱婦幼群體也能夠通過數(shù)字化手段公平享受到政府提供的服務(wù)。

· 推動政府運(yùn)行方式的數(shù)字化、智能化，進(jìn)而提升政府行政執(zhí)行能力、行政監(jiān)督能力、輔助決策能力。

《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)系統(tǒng)闡述了我國數(shù)字政府建設(shè)的時(shí)代背景、系統(tǒng)架構(gòu)和戰(zhàn)略部署，是對習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字政府建設(shè)重要論述精神全面系統(tǒng)貫徹的重要指導(dǎo)文件，是黨中央從戰(zhàn)略和全局的高度搶抓數(shù)字化時(shí)代浪潮，擘畫以數(shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變的宏偉戰(zhàn)略藍(lán)圖。浙江是數(shù)字政府建設(shè)的先行地，是習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國建設(shè)重要論述的實(shí)踐地。習(xí)近平同志在浙江工作期間，就作出了建設(shè)數(shù)字浙江的戰(zhàn)略部署，推動浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；到中央工作后，又對浙江數(shù)字化改革等作出重要批示指示，為浙江高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動力。浙江必須扛起時(shí)代使命、扛起更大擔(dān)當(dāng)，把十八大以來習(xí)近平總書記系列重要論述與數(shù)字浙江建設(shè)戰(zhàn)略部署有機(jī)結(jié)合起來，更加全面、更為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字政府建設(shè)重要論述精神，在貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》上更加深入、更見成效。

一、《指導(dǎo)意見》全面系統(tǒng)貫徹了習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字政府建設(shè)重要論述精神

黨的十八大以來醫(yī)療智能問答系統(tǒng)的作用，習(xí)近平總書記在多個(gè)重要場合、重要會議上，對數(shù)字中國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字政府建設(shè)發(fā)表了系列重要講話，形成了內(nèi)涵豐富、思想深刻的戰(zhàn)略思想和理論。今年4月，他主持召開的中央全面深化改革委員會第二十五次會議強(qiáng)調(diào)，“以數(shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變”，對數(shù)字政府建設(shè)作出重大決策部署，明確了數(shù)字政府建設(shè)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署，為我們推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)提供了根本遵循。

一是明確了“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”的根本要求。把“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”貫穿于數(shù)字政府建設(shè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，堅(jiān)持正確政治方向，健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)數(shù)字化建設(shè)的機(jī)制體制，構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)的“整體智治”體系。

二是指明了以“為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐”為目標(biāo)導(dǎo)向。把數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和社會治理的機(jī)制，推進(jìn)政府管理和社會治理模式創(chuàng)新，做到準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化。

三是提出了以“滿足人民對美好生活向往”為宗旨方向。把滿足人民對美好生活的向往作為數(shù)字政府建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數(shù)字化服務(wù)體系，讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓住民生領(lǐng)域的突出矛盾和問題，深度開發(fā)各類便民應(yīng)用，不斷提升公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平。

四是明確了“集約建設(shè)、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動”的工作要求。統(tǒng)籌推進(jìn)各行業(yè)各領(lǐng)域政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)集約建設(shè)、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動，發(fā)揮數(shù)字化在政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面職能的重要支撐作用，構(gòu)建協(xié)同高效的政府?dāng)?shù)字化履職能力體系。

五是總結(jié)了“三融五跨”的方法路徑。強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，破除體制機(jī)制障礙，統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，提升跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)水平，推動政府部門橫向聯(lián)動、縱向貫通。

六是強(qiáng)調(diào)了“確保數(shù)據(jù)安全”的底線。始終繃緊數(shù)據(jù)安全這根弦，加快構(gòu)建數(shù)字政府全方位安全保障體系，健全安全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全面強(qiáng)化數(shù)字政府安全管理責(zé)任，提高防范和抵御安全風(fēng)險(xiǎn)能力。

二、突出泛在可及，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)便捷的公共服務(wù)新模式