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3月3日下午，全國政協(xié)十一屆四次會議開幕。全國政協(xié)委員、中國移動董事長王建宙提交了題為《在發(fā)展新一代移動通信中擴大我國自主創(chuàng)新技術的國際影響力》的提案。他表示，在新一代移動通信發(fā)展過程中，我國主導的TD-LTE技術要在同國外標準的競爭中占領制高點，盡早進行規(guī)劃布局，擴大和提升自主創(chuàng)新技術的國際影響力，實現(xiàn)全球應用推廣。
我國具有自主知識產(chǎn)權的TD-SCDMA技術作為3G國際標準之一，實現(xiàn)了與歐美主導的3G技術同臺競爭。目前，中國移動建立的TD-SCDMA網(wǎng)絡已經(jīng)覆蓋至全國各市縣，用戶總數(shù)超過2000萬戶。但是，由于起步較晚，產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，在技術和產(chǎn)品成熟度上仍有一定的差距。
王建宙表示，TD-LTE是我國主導的新一代移動通信技術，已經(jīng)入選成為第四代移動通信的國際標準。TD-LTE是在TD-SCDMA發(fā)展基礎上研發(fā)的新一代移動通信技術，不僅具有技術先進性，與國際最新移動通信同步發(fā)展，而且其頻率利用率高的特點，在目前頻率資源普遍短缺的情況下，更顯突出。
TD-LTE在2010年上海世博會、廣州亞運會的成功演示引起國際產(chǎn)業(yè)界的高度關注和認可。丹麥、波蘭的運營商已經(jīng)簽訂TD-LTE商用網(wǎng)建設合同，印度多個運營商已經(jīng)發(fā)布TD-LTE商用計劃，預計2011年將有超過10個國家和地區(qū)開始TD-LTE商用部署。
王建宙表示，我國在新一代移動通信發(fā)展過程中應借鑒第一、二、三代移動通信發(fā)展的經(jīng)驗教訓，盡早進行規(guī)劃布局，擴大和提升自主創(chuàng)新技術的國際影響力，實現(xiàn)全球應用推廣。王建宙就此提出四項建議：政府支持，各方配合，全力搞好7城市TD-LTE規(guī)模試驗，為盡早商用創(chuàng)造條件；早下決心，加快制定我國TD-LTE發(fā)展規(guī)劃；加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推進TD-LTE科技成果產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；推進TD-LTE的國際化進程。
以下為提案全文：
面對國際金融危機和全球氣候變化的影響，世界上許多國家都把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為國家重要戰(zhàn)略措施。包括新能源、新材料和信息通信網(wǎng)絡在內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已成為帶動技術進步、緩解資源環(huán)境壓力的強大動力。
在信息技術領域，由于移動互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展帶來的無線數(shù)據(jù)流量的爆炸性增長，產(chǎn)生了對寬帶無線網(wǎng)絡的巨大需求。在這種需求的驅動下，國際上以LTE為主流的移動通信網(wǎng)的建設比預期提前幾年啟動了。國際信息網(wǎng)絡的這一趨勢，給我國主導的TD-LTE技術在國際上的應用，帶來了新的機會。
移動通信是在上世紀八十年代后期在全球范圍內(nèi)大規(guī)模發(fā)展起來的。到目前已經(jīng)經(jīng)歷了三代技術標準。在第一、第二和第三代移動通信發(fā)展的過程中，歐美在技術方面一直處于主導地位。我國從1987年開始建設移動通信網(wǎng)絡和提供移動通信服務。在建設第一代網(wǎng)絡時，設備供應幾乎完全依賴從歐美企業(yè)進口。進入第二代移動通信發(fā)展時期，我國的電信運營市場得到了快速的發(fā)展，網(wǎng)絡規(guī)模和用戶規(guī)模均躍居世界第一。同時，我國的電信設備制造企業(yè)也實現(xiàn)移動通信設備的大規(guī)模生產(chǎn)，除提供國內(nèi)市場外，還大量出口到國際市場。到了第三代移動通信發(fā)展時期，我國具有自主知識產(chǎn)權的TD-SCDMA技術成為了3G國際標準之一，TD-SCDMA與歐美主導的3G技術同臺競爭，在技術上實現(xiàn)了突破。中國移動建立的TD-SCDMA網(wǎng)絡已經(jīng)覆蓋至全國各市縣，用戶總數(shù)超過2000萬戶。但是，由于起步較晚，產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，在技術和產(chǎn)品成熟度上仍有一定的差距。
TD-LTE是我國主導的新一代移動通信技術，已經(jīng)入選成為第四代移動通信的國際標準。TD-LTE是在TD-SCDMA發(fā)展基礎上研發(fā)的新一代移動通信技術，不僅具有技術先進性，與國際最新移動通信同步發(fā)展，而且其頻率利用率高的特點，在目前頻率資源普遍短缺的情況下，更顯突出。
TD-LTE在2010年上海世博會、廣州亞運會的成功演示引起國際產(chǎn)業(yè)界的高度關注和認可。尤為可貴的是， TD-LTE走向國際也邁出實質步伐，丹麥、波蘭的運營商已經(jīng)簽訂TD-LTE商用網(wǎng)建設合同，印度多個運營商已經(jīng)發(fā)布TD-LTE商用計劃，預計2011年將有超過10個國家和地區(qū)開始TD-LTE商用部署，為我國主導的技術在全球市場廣泛應用開創(chuàng)了先例。
在新一代移動通信發(fā)展過程中，我國主導的技術要在同國外標準的競爭中占領制高點，實現(xiàn)技術與市場的雙重優(yōu)勢，應立足我國發(fā)展移動通信的特殊優(yōu)勢，發(fā)揮運營市場的規(guī)模作用，借鑒第一、二、三代移動通信發(fā)展的經(jīng)驗教訓，統(tǒng)一認識，搶抓機遇，盡早進行規(guī)劃布局，擴大和提升自主創(chuàng)新技術的國際影響力，實現(xiàn)全球應用推廣。建議：
一是政府支持，各方配合，全力搞好7城市TD-LTE規(guī)模試驗，為盡早商用創(chuàng)造條件。我國已決定在北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、廈門等7個城市建設TD-LTE規(guī)模試驗網(wǎng)，國際產(chǎn)業(yè)界十分關注我國TD-LTE規(guī)模試驗的效果。需要國家相關部委通力協(xié)調(diào)，相關地方政府大力支持，聚集國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源積極投入，確保規(guī)模試驗通過市場考驗，為產(chǎn)業(yè)化和市場化奠定基礎，通過市場推動TD-LTE技術持續(xù)發(fā)展。在規(guī)模試驗城市實施TD-LTE應用示范工程,依托TD-LTE網(wǎng)絡建設無線城市，提升城市管理、市民生活的信息化、智能化水平。
二是早下決心，加快制定我國TD-LTE發(fā)展規(guī)劃。清晰的市場信號是引導國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)資源向TD-LTE流動的前提。應抓住當前關鍵機遇期，從我國信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略層面，盡快確定TD-LTE發(fā)展規(guī)劃、政策取向和商用計劃，在頻率規(guī)劃上給予TD-LTE重點支持，充分發(fā)揮國內(nèi)市場對TD-LTE全球應用的引領作用和示范作用，促使和鼓勵國內(nèi)電信運營企業(yè)參與和使用TD-LTE技術，堅定國際產(chǎn)業(yè)界對我國自主創(chuàng)新技術的信心，吸引更多的國際運營商選擇和部署TD-LTE。
三是加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推進TD-LTE科技成果產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。深化推進新一代移動通信網(wǎng)的重大科技專項進程,力爭TD-LTE在更多關鍵技術環(huán)節(jié)實現(xiàn)突破和引領。完善TD-LTE成果產(chǎn)業(yè)化機制,設立TD-LTE產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，支持企業(yè)創(chuàng)新能力建設，啟動實施TD-LTE重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，加強運營企業(yè)與設備、芯片、終端等制造企業(yè)的協(xié)作，加速TD-LTE成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。出臺TD-LTE產(chǎn)業(yè)系列配套政策，在財稅政策方面,對TD-LTE相關的系統(tǒng)設備、芯片/終端、測試儀器儀表企業(yè)給予支持，完善產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，引導推動TD-LTE產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。
四是推進TD-LTE的國際化進程。一方面要擴大我國主導的移動通信技術在國際上的影響力，加速國際化推廣的步伐，重視發(fā)揮TD-LTE強大兼容性能力的技術優(yōu)勢，吸收更多的國外企業(yè)使用TD-LTE技術。另一方面，通過產(chǎn)業(yè)政策引導推動與歐美主導的FDD LTE在設備上實現(xiàn)兼容，方便消費者的在任何時間、任何地點都可以使用LTE終端。此外，探索通信企業(yè)跨國經(jīng)營，鼓勵和支持我國企業(yè)在全球市場上開展TD-LTE運營、提供服務外包。國家政策方面，通過完善出口信貸等政策，鼓勵金融機構對我國企業(yè)在國際上建設和運營TD-LTE網(wǎng)絡加大信貸支持。