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        通過前面的的分析，已經(jīng)知道IMS技術(shù)與軟交換技術(shù)，其基本思想和目標是一致的，是下一代網(wǎng)絡的兩種實現(xiàn)技術(shù)。在IMS出現(xiàn)之前，人們基本上已達成了基于軟交換技術(shù)向NGN演進這樣一個共識。但隨著IMS的出現(xiàn)，這一共識受到了挑戰(zhàn)，尤其是在寬帶網(wǎng)絡較為發(fā)達的歐美國家，基本上已轉(zhuǎn)為直接向IMS網(wǎng)絡演進的思路。因此，如何處理好軟交換與IMS的關(guān)系成為我國運營商制定NGN發(fā)展戰(zhàn)略時關(guān)注的重要問題。

        軟交換技術(shù)符合電路交換向分組交換轉(zhuǎn)型的總體發(fā)展趨勢。從技術(shù)成熟度來看，目前軟交換體系架構(gòu)相對較完善、成熟，產(chǎn)品已進入規(guī)模商用期，并且軟交換架構(gòu)對傳統(tǒng)語音業(yè)務繼承得比較全面，在VoIP、傳統(tǒng)電路交換的改造等方面有優(yōu)勢。因此，基于軟交換技術(shù)構(gòu)建固定NGN更為現(xiàn)實，難度也較小，國內(nèi)外已開展了大量的商用試驗或商用運營，實踐證明軟交換設備已經(jīng)具備替代電路交換設備的能力，靈活提供業(yè)務的能力也已經(jīng)得到驗證。IMS則可以看成是軟交換技術(shù)的延伸，在軟交換基礎上對控制功能作進一步分離，是一種開放性更好、標準化程度更高的統(tǒng)一網(wǎng)絡體系架構(gòu)。因此，從技術(shù)趨勢來看，開放與融合程度更高的IMS代表了未來的發(fā)展方向，代表著固定與移動網(wǎng)絡融合的趨勢，更有發(fā)展前途。但是固定接入與移動接入終究有不同的特征（如不同的認證鑒權(quán)手段、不同的編號方式、不同的安全策略、對移動性管理的不同要求、不同的運營管理模式、不同的業(yè)務特性等），所以要將基于移動通信發(fā)展起來的IMS體系應用到固網(wǎng)中還需要進行大量改良，標準化工作依然任重而道遠，其商用還需要一個較長的過程。

        另一方面，從我國通信網(wǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，國內(nèi)的窄帶語音業(yè)務仍然有一定的發(fā)展空間，PSTN網(wǎng)尤其是PLMN網(wǎng)仍然比較新，不可能在短期內(nèi)退網(wǎng)；傳統(tǒng)網(wǎng)絡目前面臨的主要問題是挖潛增效。因此，綜合考慮NGN技術(shù)發(fā)展的趨勢以及根據(jù)我國通信網(wǎng)當前的情況來分析，國內(nèi)通信網(wǎng)絡的演進將必然采用分階段實施的方式進行。首先，現(xiàn)有傳統(tǒng)網(wǎng)絡將演進到基于軟交換的NGN,這是第一階段；然后，隨著IMS技術(shù)的成熟和寬帶網(wǎng)絡的規(guī)?；?，將進一步演進到基于IMS的NGN,這是第二階段。在這個分階段演進的過程中，3GPPR6/TISPANRl將是一個重要的時間分界點，或者說，是采用不同網(wǎng)絡技術(shù)的時間分界點，而3GPPRS只是前IMS階段。因此，可以認為，真正的基于IMS的NGN將是遵從3GPPR6和TISPANNGNRl規(guī)范的網(wǎng)絡。

(1)基于軟交換的NGN階段

        在這一階段中，業(yè)界關(guān)于現(xiàn)有網(wǎng)絡如何演進的觀點比較一致。

        首先，由于移動軟交換和固定軟交換無論在組網(wǎng)上還是在業(yè)務提供方面都有較大的差別，所以，現(xiàn)有的固定網(wǎng)和移動網(wǎng)將沿著各自的路線演進，分別建設基于固定軟交換的NGN和基于移動軟交換的NGN。

        其次，兩者的演進思路也將不同。PSTN向固定NGN演進，將采用疊加網(wǎng)方式，即從長途交換網(wǎng)人手建設固定軟交換物理，形成一個架構(gòu)在IP分組網(wǎng)上的、以提供語音為主的、類似于PSTN的第二個語音網(wǎng)絡，并通過中繼媒體網(wǎng)關(guān)與傳統(tǒng)的PSTN進行互通。建設這個軟交換網(wǎng)絡的目的，一是滿足窄帶語音的進一步發(fā)展；二是將非主流機型和接近使用壽命期限的程控交換機上的窄帶用戶，轉(zhuǎn)移到這個軟交換網(wǎng)絡上來，以降低運營商的投入和運營成本；三是為網(wǎng)絡逐步轉(zhuǎn)移到IP分組網(wǎng)做準備。而PLMN向移動NGN的演進，則主要面臨3G核心網(wǎng)標準的選擇問題，一般采用混合網(wǎng)絡方式?；旌辖M網(wǎng)是指基于電路交換的MSC和基于分組交換的移動軟交換在一個網(wǎng)絡中并存，可以訪問相同的HLR,路由設置、信令點的配置完全可以在一個網(wǎng)絡中統(tǒng)一規(guī)劃。這是因為移動軟交換的組網(wǎng)方式基本上沿用了現(xiàn)有PLMN的方式，所以有條件做到混合組網(wǎng)。當然，采用疊加網(wǎng)方式也是可能的選擇。

(2)基于IMS的NGN階段

        在這個階段，業(yè)界關(guān)于網(wǎng)絡如何演進尚有許多爭論，逐步演進應該是適合中國國清的一個辦法。也就是說，從第一階段建設的固定軟交換網(wǎng)絡和移動軟交換網(wǎng)絡，全面演進到基于IMS的NGN網(wǎng)絡，也將分步實施。

第一步，在第一階段基礎上，通過對網(wǎng)絡中的軟交換設備進行軟件升級，或增加CSCF等符合IMS網(wǎng)絡架構(gòu)的功能部件，實現(xiàn)固網(wǎng)與移動網(wǎng)的融合(FMC),主要用于提供PSTN/PLMN仿真業(yè)務，并開展小規(guī)模的IMS業(yè)務。實施這一步的出發(fā)點的是，隨著IMS網(wǎng)絡技術(shù)的成熟，以IMS技術(shù)為基礎實現(xiàn)固網(wǎng)與移動網(wǎng)融合的時機巳到，但是由于業(yè)務械還不足以支撐構(gòu)建一個大規(guī)模的IMS網(wǎng)絡，所以可以通過軟件升級、添加IMS功能部件首先建設FMC,并初步開放IMS業(yè)務。這既可以最大限度地重用第一階段建設的網(wǎng)元設備，同時也將軟交換網(wǎng)絡轉(zhuǎn)變成了一個IMS就緒的網(wǎng)絡，為軟交換網(wǎng)絡融進大規(guī)模的IMS網(wǎng)絡做好了準備，不失為一個經(jīng)濟有效的辦法。