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2018年9月,國家衛(wèi)生健康委發(fā)布《關于印發(fā)互聯(lián)網(wǎng)診療管理辦法(試行)等3個文件的通知》,允許設置互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,并對互聯(lián)網(wǎng)診療行為、標準和監(jiān)管提出了具體要求。
總體概況
目前,海南省設置互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的主體以互聯(lián)網(wǎng)科技、醫(yī)藥、保險企業(yè)為主,共24家,包括阿里、騰訊、百度、上海醫(yī)藥、國壽、眾安保險等,京東、阿斯利康、輝瑞等也在籌備落地。在阿里、騰訊等頭部企業(yè)落地的示范效應下互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院系統(tǒng),大量的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)藥企業(yè)進入海南申辦互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。
在應對新冠肺炎疫情期間,海南省的公立醫(yī)院也開始建立互聯(lián)網(wǎng)診療系統(tǒng),已經(jīng)有部分上線運行,比如省人民醫(yī)院、三亞中心醫(yī)院推出了線上問診等。除了這二家外,海南省衛(wèi)健委發(fā)布的新冠肺炎互聯(lián)網(wǎng)診療咨詢服務平臺還包括:健康新海南、海南智慧醫(yī)院、海南省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院新冠肺炎診療服務平臺、椰城市民云、健康三亞、海南省醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院、海醫(yī)二院、海南省婦女兒童醫(yī)學中心、中山大學中山眼科中心互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、海南省中醫(yī)院、文昌市人民醫(yī)院。
這些線上問診平臺降低了疫情期間患者來院交叉感染的風險,也極大地方便了患者。
5月23日,海南省衛(wèi)健委制定了《海南省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),以規(guī)范和推進海南省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展,保證醫(yī)療質量和醫(yī)療安全。下面是要點解讀:
實行準入管理互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院系統(tǒng),未經(jīng)批準不得從事互聯(lián)網(wǎng)診療
《辦法》所稱互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院包括作為實體醫(yī)療機構第二名稱的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,以及依托實體醫(yī)療機構獨立設置的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院?;ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)院基本標準按國家標準執(zhí)行。對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院實行準入管理,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院準入權限與所依托的實體醫(yī)療機構準入權限一致,未經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門批準,任何單位和個人不得從事互聯(lián)網(wǎng)診療活動。
互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的醫(yī)師需具有三年以上的獨立臨床工作經(jīng)驗
在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院提供診療服務的醫(yī)師、護士應當依法取得相應執(zhí)業(yè)資質,能夠在國家醫(yī)師、護士電子注冊系統(tǒng)中進行查詢。省外醫(yī)師、護士在海南省內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院執(zhí)業(yè)的,需要在醫(yī)師備案系統(tǒng)上進行備案,實現(xiàn)網(wǎng)上不見面審批?;ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)院應當對醫(yī)務人員進行電子實名認證。鼓勵有條件的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院通過人臉識別等人體特征識別技術加強醫(yī)務人員管理。
互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的醫(yī)師,除了有相應的職業(yè)資質,需要具有三年以上的獨立臨床工作經(jīng)驗,多機構執(zhí)業(yè)的醫(yī)師在確保完成主要執(zhí)業(yè)機構規(guī)定的診療工作的基礎上,通過多點執(zhí)業(yè)開展互聯(lián)網(wǎng)診療服務。
互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院執(zhí)行患者實名制就診,應當對患者進行風險提示,簽訂知情同意書,獲得患者同意后,登記患者實名信息,知情同意書可以以電子文件形式簽訂。
所有在線的診斷和處方應當有醫(yī)師電子簽名
互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院醫(yī)師應該在掌握患者病歷資料并明確疾病診斷的基礎上在線開具處方。所有在線的診斷和處方應當有醫(yī)師電子簽名。
處方要經(jīng)過藥師電子簽名確認合格后方可生效,醫(yī)療機構、藥品經(jīng)營企業(yè)可委托符合條件的第三方機構配送。不得在互聯(lián)網(wǎng)上開具精神類、麻醉類以及其他風險較高、有其他特殊管理規(guī)定的處方。
互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院應有專職藥師負責在線處方審核工作,或委托具有資格的第三方機構藥師進行遠程處方審核。
互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院出現(xiàn)醫(yī)療服務不良事件和藥品不良事件等嚴重不良后果時,應當立即停止服務,并按照《醫(yī)療質量安全事件報告暫行規(guī)定》等規(guī)定上報?;ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)院應當參加醫(yī)療責任保險,并為醫(yī)師購買醫(yī)療責任保險。
互聯(lián)網(wǎng)診療活動全程留痕、可追溯
互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院要建立完善相關管理制度、服務流程,保證互聯(lián)網(wǎng)診療活動全程留痕、可追溯。