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關(guān)于加強(qiáng)全民健康信息標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的意見

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局，委（局）機(jī)關(guān)各司局，委（局）相關(guān)直屬和聯(lián)系單位，委（局）屬（管）醫(yī)院：

為加強(qiáng)全民健康信息標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，更好地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范、引領(lǐng)和支撐作用，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等新興信息技術(shù)與衛(wèi)生健康行業(yè)的創(chuàng)新融合發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》等相關(guān)法律法規(guī)以及國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于促進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康"發(fā)展的意見》等文件精神，提出如下意見：

一、充分認(rèn)識全民健康信息標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的重要性

全民健康信息標(biāo)準(zhǔn)化體系是服務(wù)公共衛(wèi)生、人口健康、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障和綜合管理等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)、技術(shù)、安全隱私和管理等內(nèi)容，由國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組成的有機(jī)整體，是衛(wèi)生健康行業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，對于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、推動實施健康中國戰(zhàn)略具有重要意義。近年來，衛(wèi)生健康行業(yè)堅持開發(fā)和應(yīng)用兩手抓，不斷加強(qiáng)全民健康信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。截至2020年8月，現(xiàn)行有效信息標(biāo)準(zhǔn)共227項，基本建立了全民健康信息平臺標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和醫(yī)院信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，初步形成了全民健康信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推動全民健康信息標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，有力支撐了衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。但仍存在標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、標(biāo)準(zhǔn)評估和應(yīng)用管理不規(guī)范、部分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用不協(xié)同不統(tǒng)一等問題，不同程度影響了標(biāo)準(zhǔn)支撐作用的充分發(fā)揮。

二、全民健康信息標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的重點任務(wù)

（一）加強(qiáng)全民健康信息數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1.全面優(yōu)化全員人口信息數(shù)據(jù)庫?；趪壹壓褪〖壢窠】敌畔⑵脚_，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的全員人口主索引，進(jìn)一步提升全員人口信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化水平和質(zhì)量，整合相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)全員人口信息數(shù)據(jù)庫行業(yè)內(nèi)實時共享，以及與公安、教育、社保、醫(yī)保和民政等部門信息平臺的業(yè)務(wù)協(xié)同，為促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會、資源環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。

2.加快電子健康檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)。按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求，推進(jìn)健康檔案共享文檔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，全面推進(jìn)電子健康檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)。依托區(qū)域全民健康信息平臺，逐步推進(jìn)醫(yī)院信息平臺、公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)居民個人健康檔案信息自動歸集、動態(tài)更新和規(guī)范管理，推動電子健康檔案務(wù)實應(yīng)用和逐步向個人開放。

3.規(guī)范電子病歷數(shù)據(jù)庫建設(shè)。以中西醫(yī)電子病歷為核心，遵循電子病歷信息標(biāo)準(zhǔn)，依托醫(yī)院信息平臺整合醫(yī)院內(nèi)部信息資源，實現(xiàn)與區(qū)域信息平臺的互聯(lián)互通。推進(jìn)公共衛(wèi)生和患者服務(wù)信息共享，建立國家和省級電子病歷數(shù)據(jù)庫。加快實現(xiàn)居民基本健康信息和檢查檢驗結(jié)果等在醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的信息實時更新、互認(rèn)共享。

4.完善基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)。依托國家和行業(yè)已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，完善基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫框架體系和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性，加強(qiáng)基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)打造5G+智慧醫(yī)療系統(tǒng)存在的問題和建議，逐步實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員、醫(yī)療救治、公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療設(shè)備、藥品耗材、健康管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息服務(wù)和科技創(chuàng)新等醫(yī)療健康基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和公共信息資源的集聚整合。

（二）推進(jìn)新興信息技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1.加強(qiáng)"互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康"應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)"互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康"標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范管理，加快制訂應(yīng)用醫(yī)療服務(wù)、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護(hù)、信息共享等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。落實準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，構(gòu)建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式。強(qiáng)化遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，健全遠(yuǎn)程醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)可信體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。