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互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院初期主要是受市場驅(qū)動,服務(wù)價格主要由市場調(diào)節(jié),同一項目在不同平臺,可能存在不同的收費標(biāo)準(zhǔn)。但醫(yī)保報銷需要統(tǒng)一定價、進(jìn)行編碼才能進(jìn)行。所以,制定相應(yīng)的價格標(biāo)準(zhǔn),是將互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療項目納入醫(yī)保報銷的基礎(chǔ)步驟。
從上述表格可以看出,山東、廣東、貴州等省份都提到,將制定互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的價格政策,也意味著即將走出關(guān)鍵的一步。
醫(yī)保報銷還有其他難題需要突破,先看看浙江、貴州、四川等地的實踐:
2018年5月,浙江桐鄉(xiāng)市社會保險事業(yè)局發(fā)布《關(guān)于增加基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的通知》,將烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院納入市基本醫(yī)保定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍,桐鄉(xiāng)市參保職工在烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院就診可使用醫(yī)保報銷。
貴州近年已逐漸將遠(yuǎn)程醫(yī)療納入基本醫(yī)療保險和新農(nóng)合報銷范圍,深度貧困縣患者可按常規(guī)醫(yī)療服務(wù)項目報銷遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程診斷等費用,報銷比例在70%-85%之間。
2016年10月,四川省衛(wèi)計委(衛(wèi)健委前身)、發(fā)改委和人社廳領(lǐng)先全國發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》,同步出臺“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)項目價格、醫(yī)保報銷等支撐政策。其中,遠(yuǎn)程會診、網(wǎng)絡(luò)門診等互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)明確定價及報銷,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的相關(guān)服務(wù)可納入醫(yī)保報銷。
2018年10月,四川又推出互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)價格管理新規(guī),進(jìn)一步放開公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程門診、遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程監(jiān)測及其他互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)項目價格,實行備案制管理。
2019年6月,四川省《關(guān)于進(jìn)一步做好互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院和互聯(lián)網(wǎng)診療相關(guān)工作的通知》再次明確,各級衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極協(xié)調(diào)醫(yī)保部門,將互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)項目納入醫(yī)保支付范圍。
以上節(jié)點性進(jìn)展,是重要的進(jìn)步。但同時也能看到,這些都是針對當(dāng)?shù)貐⒈H藛T在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生的互聯(lián)網(wǎng)診療費用,而互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療本身就是突破地域限制的,跨地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療費用醫(yī)保報銷,還需進(jìn)一步推動。
2019年6月,國家醫(yī)保局印發(fā)《醫(yī)療保障標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)意見》,提出實現(xiàn)全國醫(yī)保項目統(tǒng)一編碼,到2020年,逐步實現(xiàn)疾病診斷和手術(shù)操作等15項信息業(yè)務(wù)編碼標(biāo)準(zhǔn)的落地使用。這是實體醫(yī)療推動異地結(jié)算的重要手段,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療項目如何對接全國標(biāo)準(zhǔn)化體系,未在文件中提及。
綜上來看,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療納入醫(yī)保,除了各地在已有政策框架下先行先試之外,還需要更高層面的統(tǒng)籌來推進(jìn)。2019年6月,國務(wù)院印發(fā)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2019年重點工作任務(wù)》,明確要求制定互聯(lián)網(wǎng)診療收費和醫(yī)保支付的政策文件,由國家醫(yī)保局負(fù)責(zé),2019年9月底前完成。屆時,配套互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的醫(yī)保結(jié)算有望更快更全面地實現(xiàn)。
遠(yuǎn)程醫(yī)療
遠(yuǎn)程醫(yī)療是互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療優(yōu)化資源分配的重要一環(huán),能最大程度推動分級診療的實現(xiàn)。各省市制定推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療的政策,主要有以下幾個方面:
1、推廣“基層檢查、上級診斷”,拓展基層衛(wèi)生信息系統(tǒng)中的醫(yī)學(xué)影像、遠(yuǎn)程心電、實驗室檢驗等功能,積極應(yīng)用智能輔助診斷系統(tǒng),提升基層醫(yī)療服務(wù)能力和效率;
2、支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、符合條件的第三方機(jī)構(gòu)搭建互聯(lián)網(wǎng)信息平臺,開展遠(yuǎn)程醫(yī)療、健康咨詢、健康管理服務(wù);
3、推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)覆蓋所有醫(yī)療聯(lián)合體和縣級醫(yī)院,并逐步向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室延伸;
4、醫(yī)療聯(lián)合體牽頭醫(yī)院要建立遠(yuǎn)程醫(yī)療中心,向醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程影像、遠(yuǎn)程超聲、遠(yuǎn)程心電、遠(yuǎn)程查房、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等服務(wù)。
遠(yuǎn)程醫(yī)療依靠信息技術(shù)手段,突破了地域限制。因此,各地制定的相關(guān)政策,也因地理條件差異,存在各自的特點:
遠(yuǎn)程醫(yī)療,技術(shù)保障是關(guān)鍵。據(jù)四川衛(wèi)健委官微消息,今年5月,四川大學(xué)華西醫(yī)院專家通過電信5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院移動審方,對遂寧市中心醫(yī)院的一例疑難肺結(jié)節(jié)病例進(jìn)行遠(yuǎn)程會診,并進(jìn)行手術(shù)操作指導(dǎo)。隨著技術(shù)進(jìn)步,畫面?zhèn)鬏數(shù)难舆t時間已經(jīng)越來越短,專家如同身在現(xiàn)場。
此外,人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)也紛紛助力,遠(yuǎn)程醫(yī)療覆蓋基層,在未來還會有更多可能性。