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醫(yī)院排隊叫號軟件系統(tǒng) 浙江省委省政府關(guān)于加強(qiáng)新時代老齡工作打造“浙里康養(yǎng)” 金名片的實施意見

2023-10-18 11:19

為進(jìn)一步推進(jìn)新時代老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)村智慧健康站,根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時代老齡工作的意見》和高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的決策部署,現(xiàn)就加強(qiáng)新時代老齡工作、打造“浙里康養(yǎng)”金名片提出如下實施意見。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,認(rèn)真落實“兩個先行”目標(biāo)要求,將積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程,堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、各方參與,整體謀劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),系統(tǒng)重塑、數(shù)字賦能”的原則,建立老年人群全覆蓋、基本保障和補(bǔ)充保障相結(jié)合的多層次可持續(xù)社會保障體系,構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為樞紐的高質(zhì)量多樣化養(yǎng)老服務(wù)體系,健全綜合連續(xù)、醫(yī)康養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的全周期老年健康支撐體系,加快推動老齡產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,全面建設(shè)老年友好環(huán)境,實現(xiàn)富裕富有、普及普惠、尊老孝老、樂活樂享,讓每位老年人享受有保障有質(zhì)量有活力的幸??叼B(yǎng)生活。

(二)主要目標(biāo)。到2025年,全省人均預(yù)期壽命達(dá)到82.5歲左右,重大慢性病過早死亡率保持在9.2%以下,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇持續(xù)提高,戶籍人口基本醫(yī)療保險參保率保持在99%以上,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到60%,每萬名老年人擁有持證養(yǎng)老護(hù)理員達(dá)到25人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)康養(yǎng)聯(lián)合體和老年學(xué)校實現(xiàn)全覆蓋,經(jīng)常性參加體育活動的老年人占比達(dá)到25.5%,老齡產(chǎn)業(yè)走在全國前列,為共同富裕背景下應(yīng)對人口老齡化提供制度成果、實踐成果和理論成果。到2035年,共同富裕社會體系下的幸??叼B(yǎng)生活愿景基本實現(xiàn)。

二、完善多層次社會保障體系

(三)健全養(yǎng)老保障體系。擴(kuò)大企業(yè)職工養(yǎng)老保險覆蓋面,穩(wěn)步推進(jìn)靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參保工作。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策,推動待遇水平穩(wěn)步提高。大力發(fā)展企業(yè)(職業(yè))年金,探索推進(jìn)中小企業(yè)和民營企業(yè)人才集合年金計劃。促進(jìn)和規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。穩(wěn)步建立救助保障標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,全省低保標(biāo)準(zhǔn)增幅不低于人均可支配收入增幅,2025年低保年標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到13000元。完善高齡津貼制度,逐步提高高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)老年人意外傷害保險工作。對因贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人無能力履行義務(wù)造成事實生活和照護(hù)困難的老年人給予兜底保障。探索通過資產(chǎn)收益扶持制度等增加農(nóng)村老年人收入。

(四)完善醫(yī)療保障制度。完善職工基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,健全穩(wěn)定可持續(xù)的籌資運行機(jī)制。建立健全職工醫(yī)療保險門診共濟(jì)保障機(jī)制,門診待遇適當(dāng)向退休人員傾斜。同步完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌。健全慢性病門診保障機(jī)制,鞏固提高保障水平。進(jìn)一步完善多層次醫(yī)療保障體系,支持惠民型商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險發(fā)展,推進(jìn)基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助和商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險“一站式”結(jié)算。

(五)試點推進(jìn)長期護(hù)理保險制度。穩(wěn)妥推進(jìn)長期護(hù)理保險試點,逐步增加參保人數(shù),積極爭取國家授權(quán)擴(kuò)大長期護(hù)理保險試點。開展長期護(hù)理保險標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),在政策標(biāo)準(zhǔn)、參保范圍、待遇給付、經(jīng)辦服務(wù)管理等方面形成具有浙江特色的長期護(hù)理保險試點政策框架和標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵發(fā)展長期護(hù)理商業(yè)保險。

三、打造高質(zhì)量多樣化養(yǎng)老服務(wù)體系

(六)完善基本養(yǎng)老服務(wù)政策。2022年底前建立統(tǒng)一互認(rèn)的老年人能力綜合評估制度。建立老年人基本公共服務(wù)清單制度。強(qiáng)化政策資金統(tǒng)籌整合,加大對重度失能失智老年人照護(hù)的政策支持,形成具有浙江特色的長期照護(hù)保障制度。對失能、高齡及其他老年人群體,按需分類提供適宜服務(wù)。全面建立失能、重殘、高齡、空巢、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人居家社區(qū)探訪制度,普遍建立居家社區(qū)養(yǎng)老緊急救援系統(tǒng)。

(七)健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。編制實施養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項規(guī)劃,并納入國土空間規(guī)劃“一張圖”。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)格按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入未來社區(qū)和未來鄉(xiāng)村建設(shè)。按照“應(yīng)改盡改、能轉(zhuǎn)則轉(zhuǎn)”原則,全力推動黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位所屬培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為普惠養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。大力發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老,補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。實施海島支老、山區(qū)助老行動。

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