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2021年，“十四五”開局之年。沒有一個時期，像今天這樣，更加關(guān)注城市的健康有序發(fā)展和智慧規(guī)劃建設(shè)。

而當(dāng)下，很多城市規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)域，正面臨著以“大拆大建”為主的外延式擴張，向以“精明增長”為主的內(nèi)涵式增長進(jìn)行轉(zhuǎn)型。

成都，正在加快建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。在如此深刻變革的大背景下，成都市在2019年作為全國首批試點城市，2020年作為樣本城市，進(jìn)行了城市體檢工作。

國家要求——

建立城市體檢評估制度

建設(shè)沒有“城市病”的城市

城市體檢是指對城市發(fā)展?fàn)顩r、城市規(guī)劃及相關(guān)政策的實施效果進(jìn)行監(jiān)測、分析、評價、反饋和校正，保障各項城市發(fā)展目標(biāo)有效實現(xiàn)。由于其現(xiàn)實性和重要性，這項工作已上升至國家部署層面——

2017年，我國明確提出“要建立城市體檢評估制度，建設(shè)沒有‘城市病’的城市”。中央強調(diào)，城市是生命體、有機體，要樹立“全周期管理”意識，努力探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子。

2019年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在全國選取11個城市，首次開展城市體檢試點。

2020年2月14日，中央全面深化改革委員會第十二次會議，明確要求“建立城市體檢評估機制”，這為我們以城市體檢工作為切入點，有效預(yù)防和治理城市問題，做好城市規(guī)劃建設(shè)管理工作提供了遵循，明確了方向。

2020年6月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部確定了36個城市體檢樣板城市，進(jìn)一步深入推進(jìn)城市體檢工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長王蒙徽指出，把城市作為“有機生命體”，建立完善城市體檢評估機制城市體檢示范應(yīng)用，統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理，系統(tǒng)治理“城市病”等突出問題。

住建部表示，“十三五”期間，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)體制機制改革取得新突破，其中之一就是建立了實施城市體檢評估機制，健全完善生態(tài)宜居、健康舒適、安全韌性、交通便捷、風(fēng)貌特色、整潔有序、多元包容、創(chuàng)新活力等方面指標(biāo)體系，全面落實了新發(fā)展理念，促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展。

“十四五”規(guī)劃提出的建議中，明確提出實施城市更新行動，這為今后一個時期做好城市工作指明了方向；住建部在《實施城市更新行動》中則明確要完善城市體檢評估機制，用統(tǒng)籌方法系統(tǒng)治理“城市病”。今年，住建部更是要求結(jié)合前期防疫情、補短板、擴內(nèi)需調(diào)研工作，組織開展城市自體檢，增加符合本市自身特色的指標(biāo)，有針對性地查找城市發(fā)展和城市規(guī)劃建設(shè)管理存在的問題，加強城市體檢工作技術(shù)支撐，建立城市體檢信息平臺。

現(xiàn)實需要——

支撐未來城市高質(zhì)量發(fā)展

以問題為導(dǎo)向推動轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式

道路上車流涌動前行，像這座城市不斷向前的節(jié)奏。

地鐵站人群熙攘往來，呈現(xiàn)著這座城市的活力。

這里，是成都。

察勢者智，馭勢者強。

2019年，住建部在全國選取11個城市開展城市體檢試點，成都為首批試點城市之一；2020年，住建部印發(fā)《關(guān)于支持開展2020年城市體檢工作的函》在全國推廣城市體檢工作，成都被選定為36個城市體檢樣本城市之一。就在2020年，城市體檢工作就被寫入成都市政府工作報告，并納入了成都市政府對各部門、區(qū)（市）縣的考核目標(biāo)，其重視程度，可見一斑。與此同時，確定北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計研究院作為城市體檢的技術(shù)服務(wù)單位，承擔(dān)了2020年度的成都城市體檢工作。

省委十一屆八次全會強調(diào)要加快建設(shè)文化更繁榮、生活更富裕、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、環(huán)境更優(yōu)美的宜居家園，市委十三屆八次全會提出實施“幸福美好生活十大工程”，構(gòu)筑城市未來競爭新優(yōu)勢。貫徹落實省委、市委有關(guān)會議精神，成都明確提出，城市體檢是全面系統(tǒng)了解城市發(fā)展規(guī)律的重要方法，是以問題為導(dǎo)向推動轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式的有力抓手；在推動城市高質(zhì)量發(fā)展背景下，城市體檢評估是支撐未來城市高質(zhì)量發(fā)展的有效手段。