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上海市民政局日前印發(fā)的《上海市家門口養(yǎng)老服務站設置指引》提出,上海市將推進社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務設施均衡布局、織密網絡互聯(lián)網醫(yī)院相關政策法規(guī),實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務設施可達、服務可及。
除上海市外,多地也于近期出臺養(yǎng)老服務相關政策。對此,市場人士表示,需求和政策雙重利好下,多業(yè)態(tài)將撬動智慧養(yǎng)老萬億藍海市場。大健康、基因測序、生命醫(yī)學、中醫(yī)養(yǎng)生、養(yǎng)生旅游等眾多康養(yǎng)產業(yè)相關概念備受市場和資本關注,復合型高端化康養(yǎng)消費或形成趨勢。
相關政策密集出臺
《指引》提出,上海市將加強家門口服務設施的整合利用和閑置資源的盤活利用,對家門口養(yǎng)老服務站的場地、用房提供保障。上海市各個街鎮(zhèn)應依照相關要求,用好上海市和各個區(qū)各項補貼資金,鼓勵街鎮(zhèn)通過納入財政預算、利用社會資金等形式對家門口養(yǎng)老服務站點的設置與運營提供保障。
除上海市外,近期多地也出臺養(yǎng)老服務相關政策。廈門市人民政府日前發(fā)布《廈門市“十四五”老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》,鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機構。其中,在構建養(yǎng)老服務供給體系方面,計劃到2025年全市建成養(yǎng)老服務床位總量達2.3萬張。
《廣西壯族自治區(qū)養(yǎng)老服務條例》于2023年1月1日起施行。作為廣西養(yǎng)老服務領域首部地方法規(guī),該條例整合各方面力量打通制約養(yǎng)老服務發(fā)展的痛點堵點。
在近日出臺的《天津市“十四五”養(yǎng)老服務體系發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》中,創(chuàng)新性地提出實施津(金)牌養(yǎng)老“科創(chuàng)”工程,通過大力發(fā)展銀發(fā)經濟、促進老年用品產業(yè)發(fā)展、開展智慧健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展行動等,讓養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展齊頭并進。
海南省人民政府日前印發(fā)的《海南省老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系三年行動計劃(2023-2025)》提出,到2025年,海南省積極應對人口老齡化制度框架基本建立,新時代老齡工作格局初步形成并釋放效能,老年人的健康素養(yǎng)不斷增強,獲得感、幸福感和安全感明顯提升。
某養(yǎng)老機構負責人對中國證券報記者表示,社區(qū)養(yǎng)老服務是居家養(yǎng)老的基本依托。加快完善社區(qū)養(yǎng)老的硬件設施和配套服務,一方面能夠有效拉動投資。已有的養(yǎng)老設施很多老化,服務單一,如能分期在每個城鄉(xiāng)社區(qū)都建設一個兼具老年餐桌、陪伴護理、文化娛樂等功能的養(yǎng)老場所,并對現(xiàn)有設施進行改造,將會產生巨大投資需求。同時,在社區(qū)推進養(yǎng)老信息化、智能化建設,打造“沒有圍墻的養(yǎng)老院”,也能拉動數(shù)量不小的投資。另一方面,增加社區(qū)養(yǎng)老服務供給,能增加大量就業(yè)。社區(qū)為居家老人提供送餐、助浴、理發(fā)、陪護等豐富多樣的服務,對加快服務業(yè)發(fā)展和擴大就業(yè)有重要的促進作用。
上述負責人表示,目前功能完備、收費合理的公辦養(yǎng)老機構供不應求。要保持政府對公辦養(yǎng)老機構的投入力度,重點保障“三無”特困老人養(yǎng)老。同時應鼓勵民間投資興建市場化中高端養(yǎng)老機構。這不僅可以滿足老年人多樣化養(yǎng)老需求,也有利于拓寬民間資本投資領域。
上市公司積極布局
從養(yǎng)老產業(yè)上下游來看,保險、地產、智能養(yǎng)老、健康服務等行業(yè)上市公司成為市場布局主力。2010年9月,保險資金正式獲準進入養(yǎng)老地產市場。養(yǎng)老地產以其資產長期穩(wěn)定的特點吸引險企進行投資。在地產公司方面,萬科在養(yǎng)老社區(qū)、嵌入式養(yǎng)老服務中心及自持老年公寓等方面都有嘗試。
從A股上市公司看,大部分智能養(yǎng)老行業(yè)上市公司布局上游軟件開發(fā)及下游應用領域。
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此外,目前我國智能養(yǎng)老產業(yè)園區(qū)的建設正在積極布局。2022年上海市浦東新區(qū)智能養(yǎng)老產業(yè)園正式揭牌運行,推動了養(yǎng)老產業(yè)模式創(chuàng)新。蘇州工業(yè)園也宣布打造園區(qū)養(yǎng)老服務高質量發(fā)展路徑。